В Бишкеке состоялось заседание Консультативного совета по защите прав предпринимателей и инвесторов при Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики. В работе совета принял участие президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергей Пономарев, являющийся постоянным членом совета.

На встрече обсуждалась работа органов прокуратуры по защите прав предпринимателей и инвесторов, а также актуальные вопросы государственной политики в сфере инвестиционной деятельности. Отдельное внимание было уделено предложениям бизнес-ассоциаций.

Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг ранее обращала внимание государственных органов на отдельные положения проекта Предпринимательского кодекса КР, находящегося в разработке. На заседании Сергей Пономарев вновь подчеркнул необходимость доработки документа.

В частности, он отметил следующие ключевые проблемы:

• Отсутствие механизмов реализации декларативных норм. В проекте кодекса не предусмотрены инструменты, которые бы обеспечивали применение спорных положений в защиту бизнеса. Пономарев привёл пример Налогового кодекса, где коллизии трактуются в пользу налогоплательщика и существует уполномоченный орган, чьи разъяснения обязательны к исполнению. В случае с Предпринимательским кодексом Ассоциация рекомендовала Генеральной прокуратуре воспользоваться правом законодательной инициативы и дополнить проект соответствующими нормами.
• Пробелы в статье 136 разрабатываемого кодекса. Глава Ассоции отметил, что в предложенной редакции отсутствует методика определения размера ущерба. Ассоциация предложила разработать чёткие правила и процедуры, которые позволят судебной власти объективно и прозрачно устанавливать суммы ущерба.

Кроме того, Сергей Пономарев обратил внимание на проект постановления Бишкекского городского кенеша «Об утверждении ставки сбора за парковку и стоянку автотранспорта на территории города Бишкек», а именно на нарушения при проведении анализа регулятивного воздействия, что противоречит  нескольким нормативно-правовым актам.

«Представителей бизнеса не пригласили к обсуждению, что является нарушением принципов открытости и участия заинтересованных сторон, — уточнил он. — Ассоциация считает, что подобные инициативы не входят в полномочия органов местного самоуправления и фактически являются налогом, что противоречит действующему законодательству».

Сергей Пономарев подчеркнул, что бизнес-сообщество ожидает от Генеральной прокуратуры и профильных органов детальной проработки указанных вопросов и готово к дальнейшему конструктивному взаимодействию в рамках Консультативного совета.